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中共吴忠市委、吴忠市人民政府关于中央第二环境保护督察组交办环境保护信访投诉案件查处情况的通报

时间: 2018-07-02 23:45:03 来源: 作者: 编辑: 李强

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201827期)

20186110:307212:00,吴忠市共接到中央第二环境保护督察组交办群众举报投诉案件247291个问题,目前已办结207246个问题,正在办理4045个问题,现将办理情况予以公开,接受社会监督。

 

   附件:群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

 

 

 

 

 

 

 

 


群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否 属实

处理和整改情况

责任人被处理情况

备注

1

1075

20061226日吴忠红寺堡开发区工委会议纪以立项为名,将农民林地承包给私人用作种植葡萄种苗及甘草种植基地,导致4300亩灌木林地被毁掉,破坏生态。

红寺堡区

生态

群众反映的种植基地位于红寺堡镇关口村和龚家岭村灰家窑湾区域。20061229日,该地块经中共红寺堡开发区工委会议(纪要〔200615号)研究同意由宁夏红寺堡兴农薯业有限责任公司进行菜用马铃薯种植及甘草、葡萄种苗基地建设,并由红寺堡开发区农业综合开发领导小组办公室代表管委会与宁夏红寺堡兴农薯业有限公司签订承包经营合同,承包期限为30年。一是20061226日吴忠市红寺堡开发区工委会议时间不属实,研究事项属实。经查,20061226日红寺堡开发区并未召开工委会议,即会议时间不属实。但20061229日红寺堡开发区工委召开了工委会议研究宁夏红寺堡兴农薯业有限公司种薯种苗繁育基地经营方案相关事宜,形成中共红寺堡开发区工委会议纪要〔200615号,会议同意宁夏红寺堡兴农薯业有限责任公司在灰家窑湾进行菜用马铃薯种薯及甘草、葡萄种苗基地建设。与举报内容相符。二是“将村民林地承包给私人”不属实。红寺堡区开发设立之初,是国家“八七”扶贫攻坚计划“1236”工程的主战场,行政区域调整依据《自治区人民政府关于印发红寺堡开发区移民搬迁安置工作办法》(宁政发〔1999111号)文件相关规定,土地全部划归国有,由红寺堡开发区管委会统一管理。举报反映“将村民林地承包给私人用作葡萄种植及甘草种植基地建设”,该宗土地所在的村为整建制的集体迁移,农民都进行了就地旱改水的安置补偿,土地由国家统一开发,分配到户。另外,根据《红寺堡开发区管委会关于进一步明确红寺堡开发区土地权属的意见》(红管发〔200621号)第一条规定:“红寺堡开发区内的土地所有权和使用权由红寺堡开发区管委会确定,国土资源管理部门具体承办”。第五条规定:“国家建设对农民集体全部进行移民安置或农民集体建制被撤销,农民集体原有的土地转为国家所有,未经征用的也归国家所有”和第七条“红寺堡开发区内的林地,全部为国有”。同时,该《意见》符合《中华人民共和国土地管理办法实施条例》第二条第六款:“因国家组织移民、自然灾害等原因,农民成建制地集体迁移后不再使用原属迁移农民集体所有的土地属于国家所有”。即材料中反映“村民林地”实为国有土地,由红寺堡区人民政府统一管理,并非原搬迁移民个人承包林地,对于“村民林地”说法不成立。三是关于“土地承包用作种植葡萄种苗及甘草基地”属实。经查,20061229日,经红寺堡开发区工委会议研究决定(红工委〔200615号会议纪要),同意宁夏红寺堡兴农薯业有限公司在灰家窑进行采用马铃薯种植及甘草、葡萄种苗基地建设,并由开发区农业综合开发领导小组办公室代表管委会与宁夏红寺堡兴农薯业有限公司签订承包经营合同,承包年限为30年。200737日,红寺堡开发区管委会与宁夏红寺堡兴农薯业有限责任公司签订承包经营合同,在灰家窑湾(东至大庄塘;西至新庄集三支干沟;南至肖家窑湾;北至石沟子,面积4300亩)进行马铃薯、甘草和葡萄种苗基地建设,土地用途为农业综合开发节水灌溉项目用地,承包年限30年。为了进一步推进红寺堡农业产业进程,培育退耕还林后续产业,巩固生态建设成果,经开发区管委会研究,同意有偿承包给红寺堡区兴农薯业有限公司葡萄及甘草种植项目用地2881亩,经上报自治区人民政府,并于 2008829日取得宁夏回族自治区人民政府《关于红寺堡区兴农薯业有限公司葡萄及甘草种植项目使用国有荒地的批复》(宁政土批字〔200885号),使用红寺堡国有荒地192.07公顷(2881.05亩),作为葡萄种植及甘草种植项目用地,土地使用期限30年。201281日,红寺堡区兴农薯业有限公司向红寺堡区财政局交纳土地承包费129万元。四是“导致4300亩灌木林林地被毁掉,破坏生态”不属实。因2006年红寺堡区林业局无林地保护利用数据库,经调阅2016年土地利用现状数据库,核实该地块四至范围内现使用土地地类,地块总面积354.143公顷,其中耕地271.6415公顷,林地60.5840公顷,草地7.449公顷,其他农用地11.5099公顷,未利用地2.9586公顷。经红寺堡区林业局工作人员实地对宁夏红寺堡区兴农薯业有限公司承包土地勘查(取得自治区人民政府批复2881.05亩)并依据《红寺堡区土地利用规划》和《红寺堡区林地保护利用规划》进行了土地属性核实,林地面积为60.5840公顷(908.76亩),对宁夏红寺堡兴农薯业有限公司种植情况核查,该公司初期按照合同约定在林地内种植了经济林葡萄,后因葡萄不作为造林树种,该公司进行产业调整,栽植核桃树833.7亩、枣树308.5亩,共计1142.2亩进行了林地更新。宁夏红寺堡兴农薯业有限公司不存在毁林、破坏生态的违法行为,故不予立案查处。

部分属实

下一步措施。一是按照2010年、2016年林地保护规划数据,责令宁夏红寺堡兴农薯业有限公司退还林地60.5840公顷(908.76亩),退归国有,恢复国有林地。二是市、区两级将进一步加大工作力度,做好生态环境保护和林地资源管护工作。三是进一步加大对《森林法》《环境保护法》《土地管理法》等法律法规和区划调整后的移民相关政策的宣传力度,确保生态环境安全。四是针对国土、林业、农牧保护利用规划不一致、土地属性不相符的情况,我市将督促红寺堡区尽快根据自治区空间规划工作要求,完善“一张图”,使保护利用规划一致,土地属性统一。

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2

1118

高闸镇向南3公里处紧邻泰丰铁合金厂西侧的养牛场散发臭气,污水排放至农田灌溉渠,导致靠近玉米全部死亡,影响居民和农作物生长。

利通区

水、大气

群众反映的紧邻泰丰铁合金厂西侧共有两个养牛场,其中,一个为农户杨金柱养殖肉牛30头、本地山羊90只,养殖场占地面积3.15亩;一个为相邻西侧200米堂云肉牛养殖场,占地面积45亩,养殖育肥牛290头。经现场调查核实,杨金柱养牛场和堂云肉牛养殖场产生的牛粪均采用干粪方式处理且无粪便堆积,但养殖区有轻微臭味。两个养殖场属于肉牛育肥养殖,无污水排放,在周围渠道内未发现排污口;两个养殖区均在高闸镇新灌区,周围两侧田地均为自用青贮种植基地,属于自产自用,现场查看,青贮玉米叶片舒展、长势良好。养殖场周围500米内无集中群众居住区,不存在影响群众生产生活的问题。

部分属实

查处情况:一是由高闸镇党委、政府责令两户养殖户签订养殖场环境保护承诺书,按照要求做好养殖区域内外环境整治。二是责令两户养殖户对畜禽粪便及时清运、及时处理,做好日常消毒、灭蝇、防疫工作,清理出的畜禽粪便直接运往自家青贮田地进行农家肥还田。三是由利通区农牧和科学技术局负责,加大养殖技术指导,提高日粮中营养物质技术处理,形成科学合理的饲养管理措施。
下一步措施:一是由利通区高闸镇人民政府负责,加强对两家养殖户整改情况的督察和巡查,确保整治效果。二是由高闸镇党委、政府组织镇畜牧站、环卫站及各村,以点带面,对全镇养殖户(猪、鸡、兔、羊、牛、鸽等)养殖场产生的粪便以及周边可能影响群众生产生活的问题进行全面整治,每天监督做好养殖区域内的消毒、防疫、灭蝇、卫生清扫等工作,建立工作台账、落实清单管理,确保养殖区及其周边的环境卫生的干净整洁。

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3

1120

1.金积工业园区宁夏新洁工业气体有限公司排放刺鼻性有毒的乙炔气体,废渣填埋在厂区内;

利通区

大气

群众反映的金积工业园区宁夏新洁工业气体有限公司实为宁夏兴杰工业气体生产有限公司,位于吴忠市金积工业园区,主要从工业氧气、溶解乙炔等生产。经现场调查核实,该公司氧气、乙炔生产线均处于停产状态,乙炔生产线电石泥渣沉淀池底部留有少量电石渣,该沉淀池按照环评要求采用混凝土结构建设,采取了防渗漏措施。正常生产情况下,该公司产生电石渣交由吴忠市福利空心砖厂用作建材生产。厂区内其他未硬化地面均生长植被,没有发现挖掘填埋固体废物痕迹。乙炔生产线停产,没有发现排放刺鼻性乙炔气体。现场调阅该公司20174月至今电费账单,显示每月缴纳电费均不超过1000元,远低于正常生产用电量。

不属实

查处情况:一是吴忠市环保局下达现场检查记录单要求宁夏兴杰工业气体生产有限公司彻底清理沉淀池底部电石渣,按照环评要求外售建材生产企业处置。二是责令该企业在恢复正常生产后一个月内完成环境保护设施竣工验收。
下一步措施:一是吴忠市环保局监督宁夏兴杰工业气体生产有限公司妥善处置沉淀池留存的电石渣,明确去向,做好电石渣处置台账记录。二是吴忠市环保局及金积工业园区管委会督促企业在要求时限内完成环境保护设施竣工验收,恢复生产前必须完善建设项目环境保护管理要求,否则将依法立案查处。

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2.金积工业园区宁夏新洁关于气体有限公司北侧骨头厂生产过程中排出刺鼻气味。

群众反映的金积工业园区宁夏新洁工业气体有限公司北侧骨头厂实为吴忠市王国旗生物科技有限公司位于吴忠市金积工业园区,主要从事蛋白胨、饲料用骨粉等生产。经现场调查核实,该公司处于停产状态,蛋白胨生产线及动物杂骨加工生产线于20181月停产至今。该公司针对恶臭气味产生环节已经按照环评要求建设了相应的处理设施,且处于停产状态,但原料库大门敞开,厂区内可以闻到异味。该公司2016年报批年加工5万吨动物杂骨项目变更环境影响补充报告后,针对恶臭气味产生环节进行了优化改造,一是建设了干杂骨仓库及牛骨冷库,原料入库储存不再露天堆放。二是建设了热风炉+回转窑对蒸煮后的牛骨、干杂骨进行烘干,不再采用晾晒烘干方式。三是不再使用生产废水集水池,建设三效蒸发设备处理干杂骨加工蒸煮废水及牛骨加工压滤液废水,蒸发冷凝水回用。

部分属实

查处情况:一是吴忠市环保局已于201863日就吴忠市王国旗生物科技有限公司违反《建设项目环境保护管理条例》的环境违法行为,下达责令改正违法行为决定书,责令其停止环境违法行为并改正。二是吴忠市环保局针对该公司违反建设项目“三同时”及验收制度的环境违法行为于2018610日立案调查, 2018618日下达行政处罚事先告知书及听证告知书,对该公司作出罚款二十万元的行政处罚。三是吴忠市环保局下达现场监察记录单要求企业做好原料库密闭措施,减少原料储存环节产生的恶臭气味。
下一步措施:一是吴忠市环保局监督吴忠市王国旗生物科技有限公司改正环境违法行为,督促企业尽快完成生产项目环境保护竣工验收工作。二是吴忠市环保局、金积工业园区管委会加大监管力度和现场监察频次,监督企业在未通过环保竣工验收前不得擅自投入生产,并进一步做好恶臭气味防治措施,确保群众环境权益不受侵犯。

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4

1121

1.小坝镇汽车站东侧、惠泽苑小区B区旁青铜峡市污水处理厂散发臭味,噪音扰民;
2.
小区东大门外空地未硬化,尘土飞扬。

青铜峡市

大气、扬尘

一是“小坝镇汽车站东侧、惠泽苑小区B区旁青铜峡市污水处理厂散发臭味,噪音扰民”部分属实。经查,污水处理厂除臭设施运行正常,格栅间污水散发轻微臭味,散发臭味问题属实。201862811:002300,由青铜峡市环境保护监测站对青铜峡市第一污水处理厂北侧吴忠拘留所门口、惠泽苑B区内4号楼南侧、惠泽苑B区内5号楼南侧、惠泽苑B区内6号楼南侧4个居住区监测点进行监测,白天监测分贝值分别为51.6分贝、51.6分贝、52.4分贝、51.6分贝,夜间监测分贝值分别为48.9分贝、44.9分贝、46.9分贝、46.9分贝,符合《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》2类标准(昼间室外噪声排放标准60分贝,夜间室外噪声排放标准50分贝);对青铜峡市第一污水处理厂东侧、南侧、西侧3个厂界进行监测,白天监测分贝值分别为49.9分贝、44.2分贝、42.6分贝,夜间监测分贝值分别为44.4分贝、43.4分贝,符合《工业企业厂界环境噪声排放标准(GB22337-2008)2类标准(昼间室外噪声排放标准60分贝,夜间室外噪声排放标准50分贝),噪音扰民不属实。二是“小区东大门外空地未硬化,尘土飞扬”问题属实。由于2012年惠泽园西路建设项目开工后,该路段仍有1户住户未完成房屋征收,影响道路施工进度,工程暂时处于停工状态。小区东侧大门外路面用砂石铺设,路面两侧大部分裸露地用防尘网覆盖,小区大门前东、北侧有870平方米未进行覆盖,有裸露土地,扬尘问题属实。

部分属实

查处情况:一是针对青铜峡市第一污水处理厂散发臭味的问题,责令市污水处理中心每天及时清理格栅间内生产过程中产生的栅渣,加强对除臭设备的维护运行;关闭车间北侧窗户,减少臭气外泄,确保臭味得到有效控制。二是针对小区东大门外空地未硬化,尘土飞扬的问题,责令市住房和城乡建设局对惠泽苑小区B区东门外裸露土地用防尘网进行覆盖,对裸露路段坚持每日2次洒水降尘,扬尘治理整改基本到位。
下一步措施:一是加强对青铜峡市第一污水处理厂设备的维护保养,降低设备运行产生的噪声;实时调整生产工艺;对噪声大的设备合理选择运行时间,避免影响群众休息。二是2018710日前完成对青铜峡市第一污水处理厂异味的检测,根据检测结果予以相应处理。三是20187月底前完成惠泽园西路建设项目房屋征收工作,力争年底前完成道路建设任务,将扬尘治理问题彻底整改到位。

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5

1122

青铜峡市大坝沙石墩梁宁夏大唐国际新能源有限公司风力发电项目区建设风力发电机组破坏山体,未洒水,扬尘严重。

青铜峡市

扬尘

群众反映的青铜峡市大坝沙石墩梁宁夏大唐国际新能源有限公司风力发电项目位于青铜峡市华能大坝电厂西南2km处的沙石墩山上,项目单位为宁夏大唐国际新能源有限公司风电有限责任公司。经现场调查核实,该项目部停放有洒水车1辆、载有风机叶片车辆3辆,放置箱式变压器3台;进出道路已通过石子覆盖进行降尘处理,已完工的15台风机机组施工场地已进行平整压实,不存在山体破坏情况,现场无扬尘现象。

不属实

下一步措施:切实加强日常执法监管,跟踪督查路面砂石覆盖及施工场地洒水降尘措施落实情况,责令项目单位在项目完工后对施工场地压实处理,确保无扬尘现象。

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1123

大水坑镇红井子村及周边私人油井污染问题:1.偷采严重,名义上只有一口火两口作业油井,其实多数在地下挖三米多深大坑,用楼板挡住,实际油井数多于名义上数。

盐池县

群众反映的“大水坑镇红井子村及周边私人油井污染问题”中所述油井,即属于企地联合开发并交由地方管理的油井之列,共有33口。在接到转办件前,自治区国土资源厅已转办至盐池县国土资源局反映类似问题,相关部门联合对红井子村及周边33口油井进行了排查核实。该转办件举报的大水坑双疙瘩3-11井,经再次核查,业主闵纪亮,井场内多出一口油井埋于底下,用楼板盖住并上覆沙土,存在偷采行为。

基本属实

查处情况:一是由盐池县资源能源开发服务中心协调长庆油田对3-11井进行封堵,盐池县公安局、国土局对涉嫌违法行为依法进行查处。二是盐池县资源能源开发服务中心牵头,环林局、公安局、国土局、安监局及各乡镇联合,进一步加大对境内历史遗留井场中埋于地下和地面上多出井口的排查和清理力度。三是由中石油长庆油田公司、中石化华北分公司两大国有企业对所属区块进行严管细查,严禁私人油井出现和原有扶贫井数量增加。
下一步措施:责令中石油长庆油田公司、中石化华北分公司履行各自职责,维护探矿权和采矿权。成立盐池县专项整治领导小组,配合中石油长庆油田公司、中石化华北分公司进一步加大行业监管力度,对盐池境内历史遗留的油井进行全面整治。对拒不整治的,由相关部门依法从重查处;情节严重的,移交司法机关处理。

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2.开采规模大,采取大型压裂、酸化等措施,将带有大量化工原料的污水抽到渗坑或排放至不出油的枯井内,污水乱排,造成严重污染。

盐池县大水坑镇红井子行政村共有私人油井16口,分别是马-10井、3-20井、4-15井、6-12井、特1井、盐23井、6-25井、湘华井、拓展井、5-25井、红1井、华龙1井、华宏5井、华宏6井、友信井和宁蒙168井。周边马坊行政村共有私人油井7口,分别是候11井、候12井、盐9井、10-7井、15-10井、15-11井和14-11井。一是群众反映“开采规模大,采取大型压裂、酸化等措施,将带有大量化工原料的污水抽到渗坑或排放至不出油的枯井内”不属实。2018628日至29日,盐池县公安局、国土资源局、环境保护和林业局、安全生产监督管理局、资源能源开发服务中心和大水坑镇政府组成联合调查组现场核查。经核查,红井子行政村及马坊行政村23口油井中,11口处于生产状态,12口处于停产状态。23口油井现场无压裂、酸化等打井行为,且全部安装有抽油机,污水无法灌注至井内。核查组还对23个井场及周边区域进行了排查,发现各井场周边植被覆盖均匀,无明显污染痕迹。二是群众反映“污水乱排,造成严重污染”部分属实。现场核查时,发现23个井场虽按照“标准化井场”要求建设了“两池一沟(集雨池、集污池、导油沟)”,但有4个井场(5-25井、友信井、10-7井、15-11井)存在导油槽破损、含油废水暂存不规范问题,其中,5-25井集污池出现破损,不能起到防渗作用,对土壤环境造成影响。

部分属实

查处情况:一是盐池县环境保护和林业局责令5-25井、友信井、10-7井和15-11井立即停止环境违法行为,采取有效措施立即进行整改,并对其环境违法行为进行立案查处。二是盐池县资源能源服务中心要求上述4个井场严格按照环保要求,消除环境污染,加大整改力度,确保整改到位。三是盐池县人民政府对盐池县资源能源服务中心主任何强、副主任郭科、孙强进行约谈,要求盐池县资源能源服务中心切实加强行业监管力度,做好私人油井的日产监管,坚决杜绝并严厉打击私人油井污水外排行为。
下一步措施:一是盐池县资源能源中心负责,督促5-25井、友信井、10-7井和15-11井严格按照环保要求尽快整改到位。二是盐池县资源能源中心加大监管力度,严禁私人油井出现深钻、侧钻等行为。三是盐池县人民政府成立油区环境专项整治工作领导小组,由盐池县资源能源服务中心负责,国土资源局、环境保护和林业局、安监局及相关乡镇配合,开展采油区环境污染专项整治行动,严厉打击各类环境违法行为。

盐池县人民政府对盐池县资源能源服务中心主任何强、副主任郭科、孙强进行约谈

7

1124

1.长庆采油厂在盐池县大水坑镇摆宴井行政村西侧探井的泥浆和各种化工用品散发着刺鼻怪味。
2.
摆宴井行政村干部将未经处理的泥浆承包填埋在草原上,严重破坏生态环境,影响人畜生命健康。

盐池县

大气、生态

群众反映的“采油三厂探井”位于盐池县大水坑镇摆宴井行政村正西方向约1公里处,称为摆34井。该井场占地5.4亩,周边无居民居住。长庆油田分公司陕北石油预探项目组与摆宴井村民委员会就该井场用地签订了临时用地协议,并委托定边县文源实业有限责任公司实施钻井作业。201846日开始钻井,510日完成钻井。一是“长庆采油三厂在盐池县大水坑镇摆宴井行政村西侧探井的泥浆和各种化工用品散发着刺鼻怪味”基本属实。经现场核实,该井场北侧有一个长约40米、宽约4米的泥浆坑。现场检查时,该泥浆坑已完成固化处理,井场周围已无刺鼻气味。经了解,泥浆池固化主要添加絮凝剂、固化剂、石灰等添加剂,在固化过程中可能会产生一定的气味(影响时间较短)。随着固化工作的完成,气味逐渐消失。二是“摆宴井行政村干部等将未经处理的泥浆承包填埋在草原上,严重破坏生态环境,影响人畜生命健康”部分属实。根据钻井行业环保要求,对钻井产生的泥浆应就地进行固化处理,并覆土进行植被恢复。经查,201856日,宁夏永鑫石油工程设备有限公司与定边县文源实业有限责任公司签定了泥浆池无害化治理协议。516日,宁夏永鑫石油工程设备有限公司完成了《摆34井场钻井废弃泥浆无害化治理施工方案》。520日,完成摆34井泥浆无害化治理工程。并非摆宴井行政村干部承包。现场检查时,该泥浆坑固化已完成并覆土,但未对覆土层进行植被恢复。盐池县环境保护和林业局委托吴忠市科信环境检测有限公司对摆34井已固化泥浆坑内的土壤进行取样监测。监测结果显示,部分点位PH值超标。

部分属实

查处情况:一是盐池县环境保护和林业局对长庆油田分公司陕北石油预探项目组泥浆池固化不达标的的环境违法行为进行立案查处,并责令其对不达标点位进行处置。二是盐池县资源能源开发服务中心要求长庆油田分公司陕北石油预探项目组立即对摆34井泥浆固化池进行植被恢复。
下一步措施:一是盐池县资源能源开发服务中心跟进督促长庆油田分公司陕北石油预探项目组做好摆34井不达标固化泥浆的后续处置及植被恢复工作。二是盐池县资源能源开发服务中心、大水坑镇人民政府加强行业、属地环境保护监管力度,督促长庆油田分公司陕北石油预探项目组所有项目及时做好泥浆坑的覆土和植被恢复工作。

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8

1125

1.丁塘镇丁家沟村水库西侧1公里以内有三处采砂厂,无手续,夜间盗采砂石,扬尘污染严重,破坏自然生态环境。

同心县

扬尘、生态

群众反映三处采砂厂为杨家东辉矿业有限公司采砂厂和金学亮、王彦科非法采砂点,其中,杨家东辉矿业有限公司是以开采、加工、销售砂石为主的个人独资企业,法人代表杨发明,采砂厂位于丁塘镇八方村王家崖头;金学亮,丁塘镇八方村村民,非法采砂点位于丁塘镇八方村金家树村民小组干沟内;王彦科,河西镇菊花台村村民,非法采砂点位于丁塘镇八方村王家崖头干沟内。一是“丁塘镇丁家二沟村水库西侧1公里以内有三处采砂厂,无手续,夜间盗采砂石”情况部分属实。经调查核实,群众反映区域确有三处采砂厂,其中杨家东辉矿业有限公司开设采砂厂证照齐全,合法经营;金学亮、王彦科在未取得《采矿许可证》的情况下违规盗采砂石。1、杨家东辉矿业有限公司持有《地质资质勘察证书》(有限期至2018929日)《中华人民共和国事业单位法人证书》(有限期至2021818日)《营业执照》《中华人民共和国采矿许可证》(有限期至2020331日)环评批复(同环发〔2017254号)。该公司所属采砂厂生产过程中按规定采取砂堆覆盖抑尘网、道路洒水、运砂车封闭等防尘措施,基本无扬尘污染现象。220185月初,同心县国土资源局日常巡查发现金学亮、王彦科分别在丁塘镇八方村金家树村民小组干沟内、八方村王家崖头干沟内非法采砂,于59日向金学亮下达了《责令停止违法行为通知书》(同国土资停字〔2018050905号)、向王彦科下达了《责令停止违法行为通知书》(同国土资矿停〔2018050907号)。后巡查中多次发现金学亮、王彦科利用节假日、公休日、夜间偷采砂石,于521日向金学亮下达了《责令停止违法行为通知书》(同国土资停字〔2018052103号)、向王彦科下达了《责令停止违法行为通知书》(同国土资矿停〔2018052104号),612日向金学亮下达了《责令停止违法行为通知书》(同土资矿停〔2018061201号)、向王彦科下达了《责令停止违法行为通知书》(同国土资矿停〔2018061202号),于619日向金学亮下达了《责令限期拆除恢复土地原状通知书》(同国土限拆字〔20180106019号)。目前,金学亮、王彦科已停止采砂行为,采砂机械已撤离采砂点。
二是“扬尘污染严重,破坏生态自然环境”情况基本属实。经现场核查,金学亮盗采砂石形成了面积约2.7亩、深2.5米的采砂坑,王彦科盗采砂石形成了面积约3.5亩、深2.5米的采砂坑,破坏了生态自然环境,目前均已恢复平整。采砂点为荒山、荒沟,植被稀疏,经走访询问周边群众,两处私人盗砂点大风天气存在扬尘污染现象,对周边环境有一定影响。

部分属实

查处情况:一是依据《中华人民共和国矿产资源法》和《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》,同心县国土资源局于629日向金学亮下达了《行政处罚告知书》(同国土资罚告〔201863号),处以罚款8万元,责令限期恢复治理非法采砂点;向王彦科下达了限期《行政处罚告知书》(同国土资罚告〔201867号),处以罚款9万元,责令恢复治理非法采砂点。二是针对村民私自采挖砂土,行业部门和属地乡镇监管职责履行不到位的问题,丁塘镇党委、政府约谈了丁塘镇国土资源所所长黑瑞贵。
下一步措施:一是同心县国土资源局、丁塘镇督促金学亮、王彦科于730日前缴清罚款、完成非法采砂点恢复治理,逾期未执行到位将依法申请司法机关强制执行。丁塘镇安排专人对该区域开展日常巡查,及时制止村民偷采砂石行为。二是同心县国土资源局、环保局及相关乡镇加强采砂厂监管,督促企业严格落实砂堆覆盖、道路洒水、运砂车封闭等防尘措施。三是同心县国土资源局、环保局及各乡镇联合行动,开展非法采砂行为专项整治行动,加大执法力度,严厉查处无证开采、越界开采、证照不全、违法违规经营等活动。

丁塘镇党委、政府约谈了丁塘镇国土资源所所长黑瑞贵

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2.丁塘镇无吴家河湾村公路东侧大沟内农耕地旁有多家采砂厂,无手续,夜间盗采砂石,扬尘污染严重,破坏自然生态环境。

群众反映区域内有一处采砂点,是丁塘镇吴家河湾村村民吴柱成在吴家河湾村扁扁沟内的非法采砂点。一是“丁塘镇吴家河湾村公路东侧大沟内农耕地旁有多家采砂厂,无手续,夜间盗采砂石”情况基本属实。经调查核实,群众反映区域内仅有吴柱成一处采砂点。20185月初,同心县国土资源局日常巡查发现吴柱成在未取得《采矿许可证》的情况下在丁塘镇吴家河湾村扁扁沟(干涸)内非法采砂,于510日下达了《责令停止违法行为通知书》(同国土资矿停〔2018051001号)。后巡查中两次发现吴柱成利用节假日、公休日、夜间偷采砂土,于522日下达了《责令停止违法行为通知书》(同国土资矿停〔2018052201号)、612日下达了《责令停止违法行为通知书》(同土资矿停〔2018061208号)和《接受调查通知书》。目前,吴柱成已停止采砂行为,采砂机械已撤离采砂点。二是“扬尘污染严重,破坏生态自然环境”情况基本属实。经现场核查,吴柱成盗采砂石形成了面积约1.8亩、深2米的采砂坑,破坏了生态自然环境,目前已恢复平整。采砂点为荒山、荒沟,植被稀疏,经走访询问周边群众,该盗砂点大风天气存在扬尘污染现象,对周边环境有一定影响。

 

查处情况:一是依据《中华人民共和国矿产资源法》和《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》,同心县国土资源局于629日向吴柱成下达了《行政处罚告知书》(同国土资罚告〔201865号),处以罚款6万元,责令限期恢复治理非法采砂点。二是针对村民私自采挖砂土,行业部门和属地乡镇监管职责履行不到位的问题,丁塘镇党委、政府约谈了丁塘镇国土资源所所长黑瑞贵。
下一步措施:一是县国土资源局、丁塘镇督促吴柱成于730日前缴清罚款、完成非法采砂点恢复治理,逾期未执行到位将依法申请司法机关强制执行。丁塘镇安排专人对该区域开展日常巡查,及时制止村民偷采砂石行为。二是同心县国土资源局、环保局及各乡镇联合行动,开展非法采砂行为专项整治行动,加大执法力度,严厉查处无证开采、越界开采、证照不全、违法违规经营等活动。

3.河西镇下周家河湾村公路东侧大沟内有多家采砂厂,无手续,夜间盗采砂石,扬尘污染严重,破坏自然生态环境。

群众反映区域内共有三处采砂点,分别为同心县英波工贸有限公司采矿厂、同心县龙翔大众工贸有限公司采矿厂和周金龙非法采砂点。一是“河西镇下周家河湾村公路东侧大沟内有多家采砂厂,无手续,夜间盗采砂石”部分属实。经调查核实,群众反映区域内有三处采砂厂,其中同心县英波工贸有限公司、同心县龙翔大众工贸有限公司开设采砂厂证照齐全,合法经营,现场核查时企业按规定采取砂堆覆盖抑尘网、道路洒水、运砂车封闭等防尘措施,基本无扬尘污染现象;周金龙在未取得《采矿许可证》的情况下违规盗采砂石。20184月初,同心县国土资源局巡查发现周金龙在下周家河湾村公路东侧八道沟内非法采砂,于44日下达了《责令停止违法行为通知书》(同国土资矿停〔20180404号)。后巡查中两次发现周金龙利用节假日、公休日、夜间偷采砂石,于59日下达了《责令停止违法行为通知书》(同国土资矿停〔201800509号),612日下达了《责令停止违法行为通知书》(同土资矿停〔20180612号)和《接受调查通知书》,责令其立即停止违法行为,接受调查。目前,周金龙已停止采砂行为,采砂机械已于612日撤离采砂点,并完成采砂点的部分恢复治理。同时,经走访询问附近住户,下周家河湾村个别村民因建房自用,偶尔在此采砂点盗挖砂土。二是“扬尘污染严重,破坏自然生态环境”基本属实。经现场核查,周金龙盗采砂石形成了面积约1.2亩、深1.5米的采砂坑,破坏了生态自然环境,目前完成部分区域恢复平整。采砂点为荒山、荒沟,植被稀疏,经走访询问周边群众,该盗砂点大风天气存在扬尘污染现象,对周边环境有一定影响。

部分属实

查处情况:一是依据《中华人民共和国矿产资源法》和《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》,同心县国土资源局于630日向周金龙下达了《行政处罚告知书》(同国土资罚告〔201866号),处以罚款5万元,责令限期恢复治理非法采砂点。二是针对村民私自采挖砂土,行业部门和属地乡镇监管职责履行不到位的问题,河西镇党委、政府约谈了河西镇中心国土资源所所长周玉汉。
下一步措施:一是同心县国土资源局、河西镇督促周金龙于730日前缴清罚款、完成非法采砂点恢复治理,逾期未执行到位将依法申请司法机关强制执行。河西镇安排专人对该区域开展日常巡查,及时制止村民偷采砂石行为。二是同心县国土资源局、环保局及相关乡镇加强采砂厂监管,督促企业严格落实砂堆覆盖、道路洒水、运砂车封闭等防尘措施。三是同心县国土资源局、环保局及各乡镇联合行动,开展非法采砂行为专项整治行动,加大执法力度,严厉查处无证开采、越界开采、证照不全、违法违规经营等活动。

河西镇党委、政府约谈了河西镇中心国土资源所所长周玉汉

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下马关镇红城水下垣村煤山子,东侧距离村民房屋约100米,西侧距离罗山自然保护区约2000米。自2008年至今,非法采石采砂,扬尘污染严重,严重破坏自然生态资源和乡村道路,每天炮声轰鸣噪音扰民,影响村民的生产生活。曾多次向政府相关部门反映,无人监管。

同心县

扬尘、生态、噪音

群众反映区域共有三家企业,分别为同心县下马关镇红城水小煤山宏源采石厂、同心县下马关镇顺意民用采石厂和宁夏同心县宏源建材有限公司采石厂。一是“下马关镇红城水下垣村煤山子,东侧距离村民房屋约1000米,西侧距离罗山自然保护区约2000米”情况基本属实。经现场核查,下马关镇红城水下垣村煤山子,东侧距离村民房屋约1000米,西侧距离罗山自然保护区约2300米。二是“自2008年至今,非法采石采砂,扬尘污染严重,严重破坏自然生态和乡村道路,每天炮声轰鸣噪音扰民,影响村民的生活。曾多次向政府相关部门反映,无人监管”情况部分属实。经调查核实,2008年至20131123日,没有留存相关调查资料。20131123日至20161123日,三家企业证照齐全,属合法经营,期间聘请专业公司开展了爆破作业,但距离周边住户2000米左右,炮声不影响群众正常生活。20161123日三家企业《采矿许可证》到期后,县国土资源局按程序延续了宁夏同心县宏源建材有限公司《采矿许可证》,但安全生产距离政策发生调整,三家企业不符合安全生产距离新规定,我县停止了《采矿许可证》延续手续办理,注销了同心县下马关镇红城水小煤山宏源采石厂、同心县顺意民用采石厂的《采矿许可证》,并将宁夏同心县宏源建材有限公司采矿厂位于小煤山西侧的一个矿点采矿权予以注销,只保留该公司位于小煤山东南侧矿点的采矿权。2017年,同心县结合“绿盾2017”罗山自然保护区清理整顿专项行动,决定停止该区域采石采砂活动,清理退出三家企业,先后多次下发《责令停止违法行为通知书》、《责令限期拆除新建房屋恢复土地原状通知书》、督促企业停止非法开采行为、砂石资源销售经营活动,限期恢复治理矿区非法采砂石现场,限期拆除生产设备、配电设备、厂房,限期撤出采挖设备及人员,行业监管部门履行了职责。经现场核查,三家企业未按照要求,限期拆除完厂房及设备,恢复治理完毕采矿点,现场还留有厂房、设备,每家库存石料10002000立方米。目前,三家企业正在进行整改,拆除厂房,搬离设备,恢复治理采砂现场。2017年以来没有爆破作业,不产生炮声,不影响周边群众正常生活。但同心县顺意民用采石厂和宁夏同心县宏源建材有限公司有偷拉运砂石厂库存石料现象,产生了扬尘污染。

部分属实

查处情况:一是依据《中华人民共和国矿产资源法》和《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》,同心县国土资源局于71日,向宁夏同心县宏源建材有限公司下达了《行政处罚告知书》(同国土资罚告〔201869号)、向同心县顺意民用采石厂下达了《行政处罚告知书》(同国土资罚告〔201870号),分别处以罚款2万元和1万元,并责令立即停止非法开采行为、砂石资源销售经营活动,限期恢复治理矿区非法采砂石现场,限期拆除生产设备、配电设备、厂房,限期撤出采挖设备及人员;向同心县下马关镇红城水小煤山宏源采石厂下达《责令停止违法行为通知书》(编号20180701001号),责令立即停止砂石资源销售经营活动,限期恢复治理矿区非法采砂石现场,限期拆除生产设备、配电设备、厂房,限期撤出采挖设备及人员。二是针对村民私自采挖砂土,行业部门和属地乡镇监管职责履行不到位的问题,下马关镇党委、政府约谈了下马关镇国土资源所所长张宏。
下一步措施:一是同心县国土资源局跟进督促下马关镇红城水下垣村煤山子三家企业于730日前自行完成生产设备、厂房拆除及非法采砂点恢复治理,逾期未完成将依法申请司法机关强制执行。二是下马关镇安排专人加大该区域日常巡查,及时制止村民偷采砂石行为。三是同心县国土资源局、环保局及各乡镇联合行动,开展非法采砂行为专项整治行动,加大执法力度,严厉查处无证开采、越界开采、证照不全、违法违规经营等活动。

下马关镇党委、政府约谈了下马关镇国土资源所所长张宏

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太阳山开发区宁夏华隆昌新材料有限公司废水直接排放至厂区内自挖的大坑中,对周边的土壤和地下水造成污染。

太阳山开发区

经现场调查核实,该公司年产3万吨针状焦系列项目一期原料预处理项目停产,无废水排放。2018528日,因债务纠纷河南省洛阳市高新技术开发区人民法院对该公司煤气发生炉、蒸馏塔、6吨燃煤锅炉等主要设备进行了查封。在厂区北侧二期项目预留地建设有四级沉淀池,采取防渗漏措施,废水现存于沉淀池内。经对在厂区内外排查,未发现有自挖的大坑排放废水痕迹。

不属实

查处情况:一是太阳山开发区管委会就群众反映问题对宁夏华隆昌新材料有限公司负责人李龙进行了提醒约谈。二是吴忠市环保局下达《污染源现场监察记录单》,要求宁夏华隆昌新材料有限公司严格落实建设项目环境保护“三同时”制度要求。
下一步措施:一是由吴忠市环保局督促企业严格落实环境保护“三同时”制度。二是由吴忠市环保局、太阳山开发区管委会将加大现场检查力度,督促企业按照环评批复要求建设废气、废水治理设施,确保污染物达标排放。

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