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产业托起小康梦
——盐池县发展特色产业助力脱贫富民工作综述

时间: 2019-01-04 09:55:03 来源: 吴忠日报 作者: 编辑: 李强

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    盐池黄花

    盐池甘草

    冯记沟乡万亩小杂粮基地

    以盐池滩羊为主的特色农产品组团参加第十六届中国国际农产品交易会暨第二十届中国中部(湖南)农业博览会。

    盐池之所以能在全区9个贫困县率先脱贫“摘帽”,可以说,特色产业立下了汗马功劳。据统计,贫困户收入的80%以上来自特色产业,以滩羊为主导的特色产业对农民增收的贡献率超过60%。产业支撑是脱贫富民可持续发展的重要保障。

    近年来,盐池县紧紧围绕打赢脱贫攻坚战的总体安排部署,坚持“一特三高”现代农业发展路子,以农业增产、农民增收为目标,以产业扶贫为核心,以结构调整为动力,大力扶持特色优势产业,扎实推进“1+4+x”特色产业提质增效,使产业发展真正成为贫困群众增收致富的“金钥匙”。

    羊、菜、草、粮、药……一项项富民特色产业正不断将老百姓的钱包填得鼓鼓囊囊。2018年,预计实现农业生产总产值16.16亿元,以滩羊为主的畜牧业产值10.71亿元,农业增加值7.55亿元,分别同比增长4.9 %、5.0%和4.8%。

    盐池县凭借强劲的产业扶贫,栽下“摇钱树”,形成“聚宝盆”,越来越多的贫困群众甩掉“贫困帽”,过上幸福的日子。

    做好农业“特”字文章 遍地栽满“摇钱树”

    就产业而言,盐池县的驰名产业当属滩羊。

    冯记沟乡马儿庄村村民李天明2014年被评定为建档立卡贫困户。“以前家里5口人,人均年收入不到3000元,现在通过贷款进行滩羊养殖,家庭年收入能达到十几万元。2015年我们家就成功摘掉了贫困帽。”李天明说。

    李天明家的变化,是盐池县产业助力脱贫攻坚的有力佐证。该县坚持把滩羊作为全县特色农业头号富民产业,从滩羊产业发展标准化生产、质量追溯、品牌宣传、市场营销四个体系等关键环节进行扶持,培育扶持鑫海等龙头企业18家,发展滩羊养殖合作社等新型经营主体近500家,建设滩羊养殖棚圈3.3万座,滩羊规模养殖基地326个,滩羊养殖主体呈现“企业+协会+规模养殖园区(场)+养殖户”的结构组成,带动农户1.98万户,规模化养殖比例达60%。

    没有产业支撑,脱贫攻坚将是无源之水、无本之木。盐池县委、政府坚持问题导向原则,每年年初召集相关部门、企业、协会以及种植养殖户代表深入研究分析产业发展中存在的问题和短板,有针对性地研究出台盐池县滩羊产业发展实施方案等相关政策文件,整合捆绑各级财政、各类项目、金融贷款等扶贫资金12.2亿元,按照“普惠+特惠”的原则,对全县所有农户实行县级主导产业政策全覆盖,对建档立卡贫困户实行所有产业政策全覆盖,推动以滩羊为主导,牧草、小杂粮、黄花、中药材为支柱,适合家庭经营的小品种为补充的“1+4+X”特色优势产业做大做强。

    在全区率先成立了宁夏黄花菜研究院,培育扶持黄花菜新型经营主体33家,注册黄花菜商标10个,累计种植黄花8.1万亩,年产黄花鲜菜1.8万吨,实现产值1.5亿元。种植户户均纯收入2万余元,效益十分可观。

    近年来,在南部绿色小杂粮产业带,种植以荞麦为主的绿色小杂粮40万亩以上,培育扶持了山野香、山逗子等小杂粮加工企业10余家,远销北京、上海、天津等地,部分产品出口日本、韩国、香港等东南亚国家和地区。

    全县年种植一年生优质牧草12.88万余亩,制作青(黄)贮、野草打储、柠条包膜青(黄)贮、秸秆打捆等20万吨,对新建“三贮一化”池以及制作玉米、小杂粮等农作物秸秆青黄贮和饲草料加工配送合作社(专业户)贷款利息等给予补助,从整体上解决禁牧封育后饲草料短缺问题,确保以滩羊为主的畜牧业稳步发展和禁牧工作的顺利开展。

    始终坚持把保护好盐池甘草品牌和建立完善中药材产、供、销服务体系作为重中之重,出台相关政策,去年共完成中药材抚育种植20.8万亩。

    在该县,除了滩羊产业,黄花、小杂粮、牧草、中药材特色产业,都为农民增收起到了举足轻重的作用。盐池大地,产业扶贫扛起了脱贫富民的“大旗”。

    聚焦机制创新 筑牢产业脱贫富民之基

    成立盐池县便民农业服务专业合作社,农民变股民,开展肉牛养殖,现存栏200多头,合作社资产将近达到700万元,农民收入得到了显著提升。

    鑫海公司以高于市场价每公斤1-2元的价格订单收购联合体内的300户养羊专业大户的滩羊,并为养殖会员提供兽药服务、供应统一饲草料1000吨。

    ……

    发展产业,就是要让老百姓吃上“产业饭”。吃上“产业饭”,就要建立稳定长效减贫带贫机制。

    盐池县大力实施特色产业精准扶贫“四个一”示范带动工程,培育扶持产业扶贫示范村8个、龙头企业7家、专业合作社70家、致富带头人390人,构建新型农业经营主体与贫困户之间紧密利益联结机制,上联市场,下联企业、基地和农户,将千家万户联接起来,延长产业链条,促进农民增收。

    建立“龙头企业+基地+农户”的龙头带动型产业扶贫模式。成立盐池滩羊产业化联合体和宁鑫现代化生态农牧业产业化联合体,通过标准化生产、订单收购、线上销售、兽药服务、技术指导等带动贫困户发展滩羊养殖,形成“共建共享、企农共赢”利益链接机制,保障滩羊肉优质优价,带动农户增收。

    建立“支部+带头人+农户”的支部推动型产业扶贫模式。充分发挥党支部的示范带动作用,积极创新村集体经济发展途径,赋予贫困村贫困户更多财产权利。全县选定11个壮大村集体经济试点村,每个试点村扶持资金200万元,由贫困村自己创办经济实体。

    建立“协会+合作社+农户”的协会拉动型产业扶贫模式。建立县、乡、村三级滩羊协会,实行“县统乡、乡统村、村统组、组统户”统一出口的滩羊养殖营销模式,既保证了企业有稳定优质的原料来源,又实现了滩羊肉优质优价不愁销路。

    产业持续发展的同时,“让百姓怎么持续获益”和“让百姓怎样抵御风险”这两大问题已在盐池县得到解决。

    打响品牌效应 让农产品有“身价”

    在盐池县上下的共同努力下,盐池滩羊的名声越来越响亮,并3次走上国家级宴会。在2016年G20峰会、2017年金砖五国峰会和2018年上合青岛峰会上,中外嘉宾们对肉质细嫩、味道鲜美的盐池滩羊肉赞不绝口。

    该县坚持品牌强农、质量兴农,促进特色农产品提质增效。大力实施品牌战略,坚持走规模化、高端化、品牌化的发展路子。

    提升现有知名品牌。采取“政府搭台、市场运作、企业参与”的办法,由县委、政府主要领导亲自带队,先后在北京、上海、海南、湖南等大城市开展宣传推介活动,引起餐饮业和高端消费群体的关注和亲睐,“盐池滩羊”品牌影响力得到极大提升。滩羊肉产品已销往全国26个省(直辖市)40个大中城市,开设销售点226家,进入153家大型连锁超市、262家餐饮企业,线上销售平台滩羊肉电商60家,加工产品销售价格最高达到680元/公斤,“盐池滩羊”品牌价值达到68亿元。

    加快“三品一标”认证。通过无公害、绿色、有机和地理标志农产品认证,有力地树立产品形象,全县种植业和以“盐池滩羊”为主畜牧业产地认定共16家14个产品;无公害农产品认证20家50个产品;绿色食品认证3家3个产品;农产品地理标志认证5家13个产品。创建全国食品原料(荞麦)标准化生产基地12万亩。

    大力发展富硒产业。加大富硒农产品宣传推介,打造具有盐池特色的富硒农产品,提升产品增加值。全县共有鑫海食品有限公司、阳春黄花菜购销有限公司、对了杂粮食品有限公司3家企业形成年加工优质富硒滩羊肉150吨、富硒优质黄花菜360吨、富硒小杂粮500吨的生产能力,带动特色农产品价格提升20%以上。

    举办文化旅游活动。成功举办了全区首届“中国农民丰收节”盐池县分会场——滩羊美食文化旅游系列活动,其中包括滩羊选美、盐池滩羊基因(SNP)鉴定技术成果发布会、中国品牌网“一县一品”品牌扶贫行动,积极推介滩羊、黄花、小杂粮等农特产品等活动,有效提升盐池特色产业综合效益和市场竞争力,助推旅游业提档升级。

    产业提了效益,百姓也鼓了腰包。如今,盐池百姓正在享受着产业发展带来的“红利”。

    织就保障网 让群众吃下“定心丸”

    暴记春村的养殖户杨科,2016年养殖滩羊80只,在滩羊肉价格最低时,滩羊肉价格指数保险保证了他的羊肉卖到每公斤40元,养羊收入达到2万元。这两年,他逐步扩大养殖规模,羊只存栏已达到180余只。杨科说:“有了滩羊肉价格指数保险,再也不担心羊肉价格掉价了。”

    该县创新探索了滩羊基础母羊养殖保险等10种特色保险,采取农户自由选择险种,政府补助保费方式,为群众通过发展产业增收致富保驾护航。2018年,全县3851户投保羊57.4万只,总保费1844.7万元。

    该县坚持走“依靠金融推动产业发展,依靠产业促进农民增收”的路子,加大金融信贷扶持,积极推进盐池滩羊产业金融支农服务创新试点,开展“龙头企业+农户”滩羊综合性金融服务“滩羊银行”模式,助推农户、企业、产业的协调发展。

    一家家农业专业合作社、一座座养殖棚圈、一个个产业基地成为盐池县脱贫富民的支撑力量,老区群众正“背靠”产业发展这棵“大树”,享受到越来越多的“荫凉”,增收脱贫的路子正越走越宽,并将搭乘在产业富民的“大船”上,如期驶向同步小康的幸福彼岸。


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